Plan Generalny lotniska znajduje umocowanie prawne w art. 55 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (dalej jako Ustawa), które nakłada na zarządzających lotniskami użytku publicznego obowiązek opracowania planu generalnego, który stanowi plan rozwoju lotniska na okres 20 lat.

Pierwsze wydanie Planu Generalnego dla lotniska Katowice-Pyrzowice na lata 2017-2037 zostało zatwierdzone przez Ministra Infrastruktury 16 maja 2019 r., natomiast częściowa zmiana, w zakresie lokalizacji niektórych inwestycji, została zatwierdzona 14 grudnia 2021 r.

Art. 55 ust. 10 Ustawy nakłada na Zarządzającego lotniskiem obowiązek aktualizacji Planu Generalnego w okresach pięcioletnich lub częściej, jeżeli istniejące lub projektowane cechy techniczno-eksploatacyjne lotniska lub warunki ekonomiczne, operacyjne, środowiskowe oraz finansowe wymagają wprowadzenia istotnych zmian w tym planie.
Plan Generalny na lata 2023–2043, stanowiący kontynuację założeń z poprzednich wersji planów został opracowany według aktualnej dokumentacji rejestracyjnej lotniska zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz strategii rozwoju i planów inwestycyjnych Spółki. Dokument został opracowany przez Zespół składający się z pracowników GTL S.A.

Plan generalny został poddany przeglądowi i aktualizacji przez powołany zespół pracowników zarządzającego lotniskiem, a następnie przyjęty przez Zarząd Spółki GTL S.A., oraz pozytywnie zaopiniowany przez Radę Nadzorczą Spółki. W dalszej kolejności na podstawie art. 55 ust. 7 Ustawy zostały przeprowadzone konsultacje z 12 gminami, których tereny zostały objęte planem tj. znajdują się w granicach powierzchni ograniczających przeszkody.

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego pismem z dnia 16 maja 2024 r. potwierdził, że informacje zawarte w Planie Generalnym wyczerpują wymagania art. 55 ust. 6 Ustawy. Na podstawie art. 55 ust. 8 Ustawy uzyskano również uzgodnienie aktualizacji Planu Generalnego z Ministrem Obrony Narodowej oraz Ministrem Funduszy i Polityki Regionalnej.

Dokument „Plan Generalny Lotniska Katowice-Pyrzowice (EPKT) na lata 2023-2043” został zatwierdzony przez Ministra Infrastruktury pismem znak: DL-1.4703.9.2024 z dnia 18 listopada 2024 r.  w zakresie zgodności z polityką transportową kraju.

Przepis art. 55 ust. 5-12 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze wskazuje zakres przedmiotowy i horyzont czasowy Planu, a także procedurę jego zatwierdzenia. Wypełniając dyspozycje Ustawy, niniejszy Plan Generalny określa:

1. „Załącznik 2 – Powierzchnie ograniczające wysokość zabudowy” zawiera obszar objęty planem, z określeniem zasięgu i parametrów dopuszczalnych gabarytów obiektów budowlanych i naturalnych na lotnisku i w jego otoczeniu.
2. Informację dotyczącą planowanego rozwoju ruchu lotniczego (w podziale w szczególności na operacje regularne, czarterowe i lotnictwo ogólne, przewozy pasażerów i towarów).
3. Koncepcję zapewniania służb żeglugi powietrznej.
4. Koncepcję rozwoju przestrzennego wraz z zagospodarowaniem stref wokół lotniska.
5. Informację dotyczącą przepustowości, z uwzględnieniem jej obecnych i przyszłych parametrów (w podziale na parametry dotyczące w szczególności dróg startowych, dróg kołowania, płyt postojowych, terminali, przestrzeni powietrznej, dróg dojazdowych do lotniska), w odniesieniu do zakładanego rozwoju ruchu i planowanych modernizacji lotniska.
6. Informacje ekonomiczno-finansowe dotyczące w szczególności obecnej i przewidywalnej rentowności i płynności podmiotu, planowanej wysokości opłat lotniskowych i przychodów z ich tytułu, z odniesieniem do całości planowanych przychodów podmiotu.

Plan Generalny zawiera wizję rozwoju lotniska Katowice- Pyrzowice do roku 2043. Punktem wyjścia obecnej aktualizacji jest rok 2022. Kolejne etapy to okres do roku 2028, a następnie do roku 2043. Okresy te wynikają z realizacji przyjętego planu inwestycyjnego, strategii rozwoju, planowanego rozwoju siatki połączeń pasażerskich i cargo na tle prognoz ruchu dla polskiego rynku lotniczego.

Plan Generalny lotniska Katowice-Pyrzowice (EPKT) na lata 2023-2043 zawiera kompleksową aktualizację dokumentu zgodnie z wcześniej przywołanym art. 55 ust. 10 Ustawy, uwzględniający:

1. Potwierdzenie, że plan rozwoju lotniska jest zgodny z dokumentami strategicznymi dla rozwoju transportu w kraju i regionie (pkt. 1.1, 1.5, 7.6).
2. Zaktualizowane prognozy ruchu lotniczego dla lotniska (pkt. 4, załącznik 9).
3. Planowany wpływ uruchomienia Centralnego Portu Komunikacyjnego na Katowice Airport (pkt. 4.3).
4. Wpływ pandemii COVID-19 na ruch lotniczy i sytuację ekonomiczno-finansową Spółki (pkt. 8).
5. Wprowadzenie na mapie w załączniku 5 „stref rozwoju lotniska”.
6. Dostosowanie wymiarów powierzchni ograniczających przeszkody lotnicze do nowych wymagań przepisów krajowych, unijnych i międzynarodowych ICAO.
7. Zaktualizowany wykaz planowanych inwestycji lotniskowych (pkt. 7.1-2) w tym budowę nowego terminala pasażerskiego (pkt. 7.1.1), budowę zapasowej bazy rozładunkowo-załadunkowej samolotów wojskowych USA (APOD, pkt. 7.2.5) oraz nowej drogi startowej (pkt. 7.2.21).
8. Dekarbonizację transportu lotniczego (pkt. 7.4).
9. Inne inwestycje związane z obszarem bezpieczeństwa operacji lotniczych, cyberbezpieczeństwa i ochrony infrastruktury krytycznej (pkt. 7.5).

W trakcie całego procesu opiniowania i uzgadniania planu Ministerstwo Funduszy i Rozwoju Regionalnego oraz Ministerstwo Infrastruktury zwróciły szczególną uwagę na zgodność naszych planów inwestycyjnych z założeniami dokumentów strategicznych o zasięgu regionalnym, krajowym i europejskim. W decyzji Ministra Infrastruktury wskazano:

1. Koncepcja rozwoju lotniska użytku publicznego Katowice-Pyrzowice zawarta w przedmiotowym dokumencie jest zgodna ze Strategią na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), szczególnie w obszarze „transport”, który jest jednym z kluczowych obszarów wpływających na osiągnięcie celów Strategii.
2. Funkcjonowanie lotniska użytku publicznego Katowice-Pyrzowice jest zgodne ze „Strategią Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku”, której głównym celem jest zwiększenie dostępności transportowej przy jednoczesnej poprawie bezpieczeństwa uczestników ruchu i efektywności sektora transportowego, poprzez tworzenie spójnego, zrównoważonego, innowacyjnego i przyjaznego użytkownikowi systemu transportowego w wymiarze krajowym, europejskim i globalnym.
3. Dokument wypełnia założenia przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 17 września 2019 r. Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030, poprzez rozwój infrastruktury wspierającej dostarczanie usług publicznych i podnoszącej atrakcyjność inwestycyjną obszarów otaczających lotnisko, wzmacnianie szans rozwojowych obszarów słabszych gospodarczo, a także wspieranie przedsiębiorczości na szczeblu regionalnym i lokalnym.
4. Dokument wypełnia założenia „Polityki rozwoju lotnictwa cywilnego w Polsce do 2030 r. (z perspektywą do 2040 r.)”.

Na podstawie art.55 ust. 9, 12 oraz art. 87⁸ ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze Zarządzający lotniskiem po uzyskaniu zatwierdzenia Planu Generalnego przekazał kopię dokumentu (z wyłączeniem części ekonomiczno-finansowej) do Wojewody Śląskiego, Marszałka Województwa Śląskiego, gmin zlokalizowanych w otoczeniu lotniska, Starostw Powiatowych oraz Przewodniczącego Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii.
 
Na podstawie art. 55 ust. 9 i 12 Ustawy ustawodawca nałożył na samorządy zlokalizowane wokół lotniska następujące obowiązki:

• art. 55 ust. 9. Dla terenów objętych planem generalnym sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym – jest obowiązkowe, z uwzględnieniem przepisów dotyczących terenów zamkniętych. Jeżeli teren zamknięty objęty planem generalnym utraci status terenu zamkniętego, sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym dla tego terenu jest obowiązkowe.
• art. 55 ust. 12. Prezes Urzędu uwzględnia zapisy zatwierdzonego planu generalnego w szczególności przy:
  1. wydawaniu zezwoleń, o których mowa w art. 61 ust. 1
  2. uzgadnianiu projektów planów, projektów decyzji oraz wydawaniu opinii, o których mowa w art. 86 ust. 7 i 11 oraz art. 87⁷.

Ponadto na podstawie art. 87⁷ ustawy Prawo lotnicze w celu ochrony lotniska przed działaniami i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających z lotniska, należy wprowadzić odpowiednie ograniczenia w sposobie zagospodarowania gruntów i wysokości obiektów budowlanych, drzew i krzewów. Projekty planów ogólnych gminy, projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu powinny uwzględniać m.in.:

• Powierzchnie ograniczające wysokość zabudowy i obiektów naturalnych, o których mowa w art. 87, 87^1-5, 87⁸ ust.2.
• Obszar ograniczonego użytkowania określającego ograniczenia w sposobie wykorzystania gruntów, zmiany sposobu użytkowania budynków i budowy nowych budynków oraz  wymagania dotyczące spełnienia warunków technicznych, izolacyjności akustycznej i zabezpieczeń  zapewniających właściwy klimat akustyczny zawarte w Uchwale nr IV/53/12/2014 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 25 sierpnia 2014r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Międzynarodowego Portu Lotniczego „Katowice” w Pyrzowicach (Dz.U.Woj.Śl z 2014r. poz.4405).
• Ograniczenia wskazane w art. 87⁶ ustawy Prawo lotnicze, zgodnie z którym zabrania się:
  1. w stosunku do lotnisk użytku publicznego, o których mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1 i 2, oraz lotnisk wpisanych wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych:
     1. budowy lub rozbudowy obiektów budowlanych sprzyjających występowaniu zwierząt stwarzających zagrożenie dla ruchu statków powietrznych w odległości do 7 km od punktu odniesienia lotniska ujawnionego w rejestrze lotnisk
     2. hodowania lub wypuszczania ptaków stwarzających zagrożenie dla ruchu statków powietrznych w odległości do 3 km od progu i końca drogi startowej lotniska i 1,5 km od osi drogi startowej lotniska, po obu stronach tej drogi.

Określenie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, planów ogólnych gmin, studium lub warunkach zabudowy dopuszczalnej maksymalnej wysokości zabudowy zgodnych z planem generalnym lotniska, a także określenie sposobu zagospodarowania terenów w otoczeniu lotniska ma istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa wykonywania operacji lotniczych.

Kolejna aktualizacja Planu Generalnego powinna nastąpić w okresie 5 lat lub gdy projektowane cechy techniczno-eksploatacyjne lotniska lub warunki ekonomiczne, operacyjne, środowiskowe oraz finansowe wymagają wprowadzenia istotnych zmian w tym planie.

„Plan Generalny Lotniska Katowice-Pyrzowice (EPKT) na lata 2023–2043” stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. Jakiekolwiek udostępnianie dokumentu podmiotom trzecim, ich dystrybuowanie, kopiowanie itp. bez zgody Spółki nie jest dopuszczalne. Zobowiązanie do zachowania poufności jest bezterminowe.

Poniżej zamieszczamy załącznik nr 2 do „Planu Generalnego Lotniska Katowice-Pyrzowice (EPKT) na lata 2023–2043” o nazwie „Powierzchnie ograniczające wysokość zabudowy i obiektów naturalnych w rejonie lotniska Katowice-Pyrzowice (EPKT)”.

Informujemy, że na potrzeby wprowadzenia granic powierzchni przeszkód lotniczych do dokumentów planistycznych istnieje możliwość uzyskania wersji edytowalnej mapy „Powierzchni ograniczających wysokość zabudowy i obiektów naturalnych w rejonie lotniska Katowice-Pyrzowice (EPKT)” (pliki: kmz, kml).

W tym celu oraz w przypadku innych pytań prosimy o kontakt pod adresem mail: plan_generalny@gtl.com.pl